问题一：什么是自贸区？

答：自贸区全称为自由贸易区（FREE TRADE AREA,FTA），是指两个或两个以上的主权国家或单独关税区通过签署自由贸易协定，相互分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而形成的实现贸易和投资自由化，涵盖所有成员全部关税领土的“特定区域”。

问题二：什么是自贸区原产地证？有何作用？

答：自贸区原产地证是自贸协定项下由出口方政府机构或其他授权机构依据自贸区原产地规则签发的证明货物原产地的书面文件。出口至成员方的产品凭自贸区原产地证可享受关税减免待遇。

问题三：如何申请自贸区原产地证？

答：拟申请原产地证的申请人，在其营业执照载明住所地的检验检疫机构进行备案后即可申请原产地证。原产地证采用电子申签模式，即申请人在原产地业务电子管理系统企业端申报，检验检疫签证人员在局端审核，申请人收到局端发出的审核通过回执后，即可在企业端打印原产地证并至检验检疫签证窗口签字盖章。

问题四：到哪些国家或地区的产品可以申请签发自贸区原产地证？

答：目前，我国出口至东盟10国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛以及台湾地区的产品可申请签发自贸区原产地证。另出口至印度、韩国、斯里兰卡等亚太贸易协定成员国的产品可以申请签发《亚太贸易协定》优惠原产地证。

问题五：企业凭自贸区原产地证可以减免多少进口关税？

答：自贸区原则是在一定时期内将货物贸易90%以上的产品关税降为零，实现自由贸易的较大化和较快化。每个自贸区的降税进程有所不同，例如中国-东盟自贸区已有95%的产品实行零关税，中国-智利自贸区有97%的产品实行零关税，中国-瑞士和中国冰岛自贸区有99%的产品实行零关税，其余自贸区有2/3以上的产品实行零关税。

 

问题六：出口至自贸区的产品是否均可申请自贸区原产地证？

答：不是。只有符合自贸区原产地规则的产品才能申请自贸区原产地证。

问题七：什么样的产品才是符合自贸区原产地规则的产品？产品使用了进口原料或零部件能否申请自贸区原产地证？

答：完全采用本国原料或零部件制成的产品为符合原产地规则的产品，这类产品称之为完全原产品。部分或全部使用了进口原料或零部件的产品若在国内经过实质性加工可视为符合原产地规则的产品，这类产品称之为非完全原产品。判定产品是否经过实质性加工有三项标准：一是百分比标准，即产品中进口原料或零部件的价值占其制成品离岸价的百分比；二是税则号改变标准，即进口原料或零部件的HS编码与制成品的HS编码是否发生变化；三是加工工序标准，即产品是否在国内经历了某些特定的加工工序。各自贸区原产地规则对产品采用何种判定标准都做了明确规定。

问题八；企业想申请自贸区原产地证，但不知道产品是否符合原产地规则怎么办？

答：浙江出入境检验检疫局及其下属各分支机构的门户网站均设有原产地证签证专栏，申请人可在此查阅各自贸区原产地规则及具体产品的原产地标准。申请人也可向检验检疫签证机构咨询，由签证人员帮其判定产品是否符合原产地规则。

问题九：证书上显示的货物原产地标准代码，“完全原产”和“非完全原产”在关税待遇上有何差别？若所填代码有误是否会影响关税减免？

答：海关依据货物的HS编码征税，与货物原产地标准代码无关。同一HS编码项下的产品，无论是“完全原产”还是和“非完全原产”，只要符合原产地规则，所享受的关税减免待遇是一样的。若所填代码有误，会引起海关质疑，从而影响货物的通关和关税减免。

问题十：出口至同一自贸区的同一批货物已经申请了一般原产地证，是否还能再申请自贸区原产地证？

答：可以。一般原产地证仅用于证明货物的原产地，不能用于减免关税，一般情况下，申请自贸区原产地证即可，不必再申请一般原产地证。

问题十一：货物已出运，还能申请补发自贸区原产地证吗？

答：除中国-新西兰自贸区外，各自贸区均接受补发证书。其中，中国-智利自贸区允许货物出运后30天内补发，海峡两岸经济合作框架协议原产地证允许在报关之日起90天内补发，其他自贸区允许货物出运后1年内补发。另《亚太贸易协定》原产地证要求在发货前或发货后3天内签发。

问题十二：已经签发的自贸区原产地证如需更改，如何办理？

答：已经签发的自贸区原产地证在证书有效期内可以申请更改。证书有效期一般为1年。具体做法是，通过原产地业务电子管理系统企业端软件，选择更改证，调出原证进行修改，待局端审核通过后持原证及更改申请书至检验检疫签证窗口办理。需要注意的是中国-东盟自贸区原产地证必须由签证机构在原证上进行手工更改，并签字、盖章。

问题十三：已经签发的自贸区原产地证如果遗失，如何申请重发？

答：已经签发的证书正本遗失或损毁，申请人可在证书有效期内申请办理重发证书。具体做法是，通过原产地业务电子管理系统企业端软件申报重发证书（如同时有内容更改的，发送更改重发证），待局端审核通过后，持重发申请书及原证书复印件至检验检疫签证窗口办理。

问题十四：办理一份自贸区原产地证需要多少时间？

答：根据国家质检总局原产地签证管理办法规定，对符合原产地签证规则的出口货物，签证机构应当自受理申请之日起2个工作日内签发优惠原产地证。浙江出入境检验检疫局各签证机构为方便企业，已把签证流程缩短至1个工作日内。

问题十五：能否把信用证上的一些条款显示在自贸区原产地证上？答：若条款与自贸区原产地证填制要求不冲突可以显示，反之则不能。建议申请人在与客户签订信用证时尽量避免与证书要求不符的条款，以免给申请签证带来不便。

问题十六：从国内收购的原材料和零配件是否属于国产原料？

答：国内采购不等同于国产。原产地规则对非原产原料（非本国原料）的界定为进口原料或来源不明原料。因此，国内采购但不能证明其为中国原产的原料应视为进口原料。客户无偿提供的非原产原料、包括港澳台原料也应视为进口原料。

问题十七：既然HS编码是世界统一的，为何有的自贸区原产地证要求打上“进口国HS编码”？

答：很多情况下，一个HS编码（四位或六位）代表的不只是一种具体明确的商品，而是一组相关的商品，对相关商品的界定各国会存在认识上的差异。为避免双方因认识差异带来的商品归类不一问题，一些自贸区签证操作程序会要求商品的HS编码以进口国归类为准。

 

问题十八：为什么自贸区原产地证有时会被国外海关退回核查？

答：原产地证核查是国际行政合作制度的一项内容。根据这一制度，进口国海关有权对输入产品的原产地证进行核查，一般是通过出口方签证机构协助调查。具体做法是将需要核查的原产地证退回原签证机构，签证机构应在规定的时间内完成调查，并将调查结果告知进口国海关。进口国海关依据核查结果，决定是否给予产品关税减免待遇。

问题十九：自贸区原产地证被退证查询，会不会影响该批货物的通关和关税减免？

答：如果证书真实有效，且与核查结果一致，产品符合原产地规则，就不会影响货物通关和关税减免。反之则有可能影响货物通关和关税减免，情节严重的，进口商有可能被国外海关处罚。

问题二十：为何异地收购的货物在本地申请原产地证要提供异地调查结果单？

答：对在异地收购本地申请原产地证的货物，签证机构会根据需要要求申请人提供异地调查结果单，以了解货物的原产地真实情况。申请人可到货源地检验检疫机构申请异地调查结果单或产品电子信息备案。

问题二十一：申请自贸区原产地证前签证机构是否要到企业调查产品？

答：为确保签证产品符合原产地规则，签证机构会根据需要对产品进行原产地调查。浙江出入境检验检疫局对签证产品实行分类管理，根据产品的敏感程度及申请人信用等级设置不同的抽查比例。

 

问题二十二：企业通过原产地业务电子管理系统企业端软件申请了一份自贸区原产地证，接收到的审核回执为“缓审，待提交产品成本明细单后审核。”请问是什么意思？

答：这条回执表明签证人员需要对该份证书项下的产品进行原产地核查。即由申请人提供产品成本明细单，签证人员根据明细单描述的产品原材料来源以及加工工序情况，判定产品是否符合原产地规则。

问题二十三：自贸区原产地证将来是否有可能采用企业自主声明模式？

答：这是一种趋势，会逐步采用。目前已签订的自贸协定中，仅有中国-瑞士自贸区和中国-冰岛自贸区采用了原产地证与企业自主声明并存的模式。根据中-瑞、中-冰自贸协定，自主声明企业由官方机构认定并报成员方注册。 国家质检总局已于2014年4月公布了首批实施中国-瑞士自贸区及中国-冰岛自贸区自主声明的企业名单，以后会根据需要陆续增加企业。

问题二十四：货物出口到新西兰，是否既可以申请普惠制原产地证，也可以申请中国-新西兰自贸区原产地证？哪种证书关税优惠幅度大？

答：新西兰是给予我国普惠制待遇的国家，也是和我签署自贸协定的国家，所以出口至新西兰的货物既可以申请普惠制原产地证，也可以申请自贸区原产地证。但同一批货只能申请其中一种证书。至于哪个优惠幅度大，要看具体产品，新西兰对享受普惠制待遇的产品一律减免50%的关税。对自贸区项下的产品根据降税进程安排，目前已有2/3的产品实行零关税。所以从长远角度看，凭自贸区原产地证所享受的关税减免幅度比普惠制原产地证大。

问题二十五：出口退运的货物能否补发原产地证？

答：不可以。对于退运或无法核实原产地的货物，均不予签发原产地证。